雪亮工程

背景介绍

“雪亮工程”即公共安全视频监控建设联网应用，是为响应国家“十三五”治安防控体 系建设要求，同时为达到预警、预测、预防效果，以农村、社区为重点，对重要部位、 复杂场所、农村薄弱地区进行视频监控建设，实现城乡治安防控建设一体化、立体化、 信息化的社会治安防控体系工程。

方案介绍

基于视联网的监控联网共享应用解决方案由省、市、县（区）三级监控联网共享应用 平台（简称“三级平台”），和省、市、县（区）、乡（街道）、村（社区）五级视频接 入网络构成（简称“五级接入”）。各级平台以视联网为基础，在纵向推动省、市、县、 乡、村各层级综治中心实现了有序衔接，在横向促进综治中心与本级各相关部门实现了 视频监控资源的整合共享、联网应用，高效推进了“雪亮工程”建设。

方案利用监控接入服务系统灵活接入各类视频监控资源，解决了各单位视频监控系统不兼容、 联网共享受限的问题，实现了视频监控资源的超大规模（数百万级）整合联网，促进相互分 散的视频监控系统实现了点位互补、互联互通、共享应用。

方案以三级平台为支撑，以综治指挥中心大屏为展现手段，实现了视频监控、视频会议、GIS 调度等综合应用，通过一张地图即可调用不同系统的音视频信息，其业务数据呈现方式具有信 息综合、关联位置、实时动态的特点，用户可直观感知事态发展，从全局角度综合分析各类影 响因素，科学制定应对措施，并在地图上对联网设备进行操作，对联网业务进行调度。

方案通过监控共享服务系统向外部视频监控平台统一输出符合GB/T28181规范的视频资源，实现 了资源共享，不同业务部门在授权范围内可以跨部门、跨层级、跨平台调阅实时和历史监控图像。

方案支持联网监控资源与智能视频分析系统融合应用，可以自定义检测规则，自动从海量视频中 发现线索、定位目标，将视频分析人员从繁琐的操作、海量的信息中解放出来，实现了被动防御 向主动防御的转变，以及“看得清”到“看得懂”的转变，将视频监控系统的效能发挥到最大。

主要功能

1 资源联网

通过监控接入服务系统分级、分布式的整合异源异构的视频监控资源，支持标准协议和非标协议 的视频监控系统接入联网。

2 资源管理

按照“一机一档”的标准，对联网的监控资源进行统一整合、资源编码、统一管理，用户仅能在权 限范围内进行视频资源的调度操作，促进了视频监控资源的规范共享、安全应用。

3 视频调度

支持在统一平台上实现视频监控图像的灵活调度，提供丰富的终端管理与应用方式，可以在视联网 终端、手机、微信、电脑、IPTV机顶盒等设备上实现视频调度和应用

4 资源共享

依托三级平台、五级接入的联网基础整合各类视频图像资源，实现点位互补、网络互联、平台互通， 在加强权限管理的基础上实现跨地区、跨部门的视频图像资源共享应用。

5 智能应用

可以代替人眼实现全天二十四小时不间断监视，自动从海量视频中发现重要线索，快速锁定目标

6 雪亮入户

家庭用户通过电视机顶盒终端即可联网察看社区视频监控，发现警情时，可通过机顶盒遥控器进 行“一键报警”，夯实了群防群治的基础。

7 GIS应用

用户在GIS地图上即可灵活调取各类监控资源，以全局、动态、直观的视角综合呈现各类影响因素 供使用者决策，并在地图上实施指挥调度工作。

8 移动应用

支持移动终端随时随地接入视联网调用视频监控图像，融合发挥移动接入优势，用户在任意时间、 任意地点均可完成综合业务的应用、调度和管理。

特点与优势

1 一体化接入

支持标准协议和非标协议的视频监控系统接入联网，解决了基层单位视频监控系统不兼容联网共享受 限的问题，实现了网络互联、点位互补、平台互通、规范化和智能化应用。

2 大规模组网

具备数百万级视频监控点的接入、管理和调度的能力。支持复杂组网环境下的全高清、大规模视频监控 资源实时交换，支持视频监控与多种业务系统协同应用。

3 分布式架构

监控接入服务系统和监控共享服务系统支持独立使用部署、系统集群部署、分布式部署、多级级联，增 强了系统组网的灵活性。

4 结构性安全

系统技术自主研发，具有结构性安全的能力，安全性通过了公安部专业部门检测，具有等保三级认 证，可为政府、医疗、教育等机构部门提供服务。

客户价值

1 构建立体防控体系

方案实现了视频监控资源的整合应用，激发了视频监控系统潜能，将治安防范措施进一步纵向延伸、横向 拓展，提高了社会治理的有效性。

2 提升应急处置能力

方案实现了信息网络融合、资源联网共享、业务应用协同，为警情事件的响应、研判、处置提供了强大的 技术手段和业务支撑，提升了应急处置工作的能力和效率。

3 创新群防群治模式

方案将治安防范措施进一步延伸到群众身边，夯实了群防群治的基础。在实际应用中，以情报数据指导接 处警工作，有针对性的实施打防管控工作，提升了战果。

4 拓宽深度应用基础

方案支持视频图像智能分析应用，可实现对象自动分类识别，多业务系统报警联动处置。实现了视频监控由 被动防御向主动防御过渡，以及“看得清”到“看得懂”的转变。